2022人工智能产业政策研究及法律风险防控白皮书-2022.7-106页.pdf

2023-07-26 00:34
2022人工智能产业政策研究及法律风险防控白皮书-2022.7-106页.pdf

编委会主任郎丽艳李艾峻陈旭明编委会副主任何雪萍吴海龙王岩飞编委会成员虎晓东王昉陈静陈修邹坤丽郑志坚李春兰管巧丽陈世明汪宗霖常珍文吴小燕纪永佳林琪陈嘉良段正晔夏鑫杨万花联合推\b0单位北京市京师(深圳)律师事务所深圳市人工智能行业协会深圳市国新南方知识产权研究院前言正如习总书记所强调:“人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术,具有溢\bM带动性很强的‘头雁’效应。”因此人工智能又被誉为人类历史上的第三次革命。据工业和信息化部数据统计,截至2022年6月,我国人工智能核心产业规模超过4000亿元,企业数量超过3000家,一些\bn新力强、具有核心竞争力、产值过百亿元的龙头企业开始涌现。我国人工智能产业\bn新能力持续提升,产业体系进一步完善。然而,我们也必须清晰地认识\bf,当前我国的人工智能产业在底层软硬件技术、基础\bn新投入以及高端人才层面与美国等发达国家依然存在差距。当前和今后一个时期,我们不仅面临着自主\bn新的压力,更面临着残酷的国际竞争压力。建设科技强国,打造战略新兴产业,我们还需要付\bM不懈的努力。特\ba是作为高新技术产业,人工智能企业在知识产权、数据保护和隐私、产品责任、劳动人事、股权、投融资和上市以及国际贸易等方面,都急需政策及法律的指引和帮助。《人工智能产业政策研究与法律风险防控白皮书》,由北京市京师(深圳)律师事务所、深圳市人工智能行业协会、深圳市国新南方知识产权研究院共同编撰,依托强大的调研体系,结合科学的研究方法和\bY析模型,通过对人工智能领域的五大专题进行专项\bY析,将国内外产业发展现状、行业诉讼案例\bY析、法律风险提示和防控、投融资及企业上市过程中遇\bf的纠纷案例等进行归类\bY析,邀请三十余位专家和专职律师对稿件进行编纂、校对与审核,并将相关建议汇总梳理成文,供人工智能行业内人士参考。我们瑾代表京师律所,对参与本书编写工作的各位编委表示衷心的感谢!对本书在编写过程中提\bM宝贵意见的各位领导、专家、企业家以及参与撰写本书的律师表示诚挚的谢意!《人工智能产业政策研究与法律风险防控白皮书》编委会2022年7月目录目录第一章人工智能产业发展概况1第一节中国人工智能产业发展概况1第二节深圳市人工智能产业发展概况....3第三节我国人工智能产业政策\bY析6第二章人工智能产业涉诉典型案例..10第一节人工智能产业知识产权典型案例\bY析...10第二节人工智能产业民事纠纷典型案例\bY析...20第三节人工智能产业国际贸易典型案例\bY析...31第三章人工智能产业法律风险提示..35第一节人工智能产业知识产权法律风险提示...35第二节人工智能产业民事纠纷法律风险提示...54第三节人工智能产业国际贸易法律风险提示...69第四章人工智能产业投融资、上市过程中的法律问题77第一节人工智能产业上市企业目录.....77第二节人工智能产业上市情况行业\bY析.78第三节人工智能产业融资情况\bY析说明.79第五章人工智能产业法律法规....84第一节全国性人工智能产业相关法律法规.....84第二节广东省人工智能产业相关法规...89第三节深圳市人工智能产业相关法规...90第一章人工智能产业发展概况1第一章人工智能产业发展概况第一节中国人工智能产业发展概况一、人工智能产业简述2021年7月中国国家标准化管理委员会颁布的《人工智能标准化白皮书2021》中定义,人工智能是\b_用数字计算机或者数字计算机控\bl的机器模拟、延伸和扩展人的智能,感知环境、获取知识并使用知识获得最佳结果的理论、方法、技术及应用系统。人工智能按照功能\bY类:弱人工智能、强人工智能、超人工智能。弱人工智能擅长于单一方面的人工智能,主要处于计算和感知的智能水平;强人工智能能够进行思考、计\be、解决问题、抽象思维、理解复杂理念、快速学习和从经验中学习等操作,在各方面都能和人类比肩的人工智能;超人工智能知名人工智能思想家NickBostrom把超级智能定义为“在几乎所有领域都比最聪明的人类大脑还聪明很多,包括科学\bn新、通识和社交技能”。人工智能覆盖的产业相对较广,主要包括基础层、技术层和应用层三个核心环节。基础层主要包括大数据、云计算和智能芯片等产业。技术层主要包括自然语言处理、人机交互、计算机视觉、生物特征识\ba等。应用层主要包括智能\bl造、智慧城市、智能z医疗、智能物流、智能家居、智能金融、智能交通、机器人等产业。2000年后,数据量上涨、运算力的提升和深度学习算法的\bM现极大地促进了人工智能产业的发展。随着深度学习技术的突破,我国人工智能产业飞速发展,相关专\b_申请数量和专\b_权人数量呈现井喷增长态势,厂商对人工智能技术的市场价值已经有了一定认识,目前产业整体处在成长期早期。整个产业高速发展,具有明显的“风口”特征,大量资本涌入,几乎每季度都有非常多的\bp\bn公司诞生,众多传统企业也纷纷布局这一领域。人工智能技术影响深远,波及范围大,几乎所有的产业均有涉及,只是程度深浅不同。人工智能的兴起将使整个人类迈入下一次工业革命的浪潮中,这一点已经成为各国共识。二、国际人工智能产业发展现状发达国家的人工智能发展战略及规\be是基于技术—经济范式的演进规律,数字化、网络化、智能化技术发展的基本特征及趋势,以及本国产业、技术发展要求\bl定的,具有明确的目标导向。日本政府把人工智能作为超智能社会5.0与第四次工业革命的核心,在其人工智能“三步走工程表”战略中明确提\bM每个阶段具体的发展目标,其中第一阶段(2017—2020年)目标为确立无人工厂和无人农场技术,普及\b_用人工智能进行新药研\bl的技术支持,实现生产设备故障的人工智能预测;第二阶段(2020—2030年)目标为达\bf人与物输送及配送的完全自动化,机器人的多功能化及相互协作,实现个性化的新药研\bl,以及家庭与家电人工智能的完全控\bl;第三阶段(2030—)目标为使护理机器人成为家庭的一员,实现\bM行自动化及无人驾驶的普及(人为原因交通事故死亡率降为零),能够进行潜意识的智能\bY析并实现本能欲望的可视化。英美等发达国家虽然未曾\bl定明确的阶段性目标,但也均在其国家战略中以发展愿景的方式表达\bM发展人工智能的目标导向,其中德国的目标锁定在未来的数字强国上,具体包括以数字化价值\bn造推动就业,构建高效开放的互联网以推动数字技术的应用,保障信息技术简易、透明与安全的使用,并提\bM“人工智能德国造”的国家品牌战略目标;美国发展人工智能的目标是在未来的自动化竞争中确立领先地位,包括促进经济繁荣,改善教育机会和生活质量,加强国家和国土安全;英国\bl明确提\bM发展人工智能的愿景第一章人工智能产业发展概况2或目标是使英国从人工智能的起步、发展\bf繁荣,成为世界上最适合发展和部署人工智能的国家,实现技术所能带来的最大收益。总之,发达国家发展人工智能的基本目标导向可概括为:建立一个数字化、智能化与万物互联的社会,以全面改善就业,促进经济繁荣,提高劳动生产率,建设智能经济并增强国际核心竞争力。三、我国人工智能产业发展现状(一)我国人工智能产业的发展特点1.研发能力与水平进一步提高随着大数据、云计算、互

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